Инвалидность по зрению: критерии, как оформить

Совокупность зрительных органов – одна из главных структур организма, позволяющая человеку воспринимать визуальную информацию об окружающем мире, легко ориентироваться в нем. Различные нарушения зрения приводят к тому, что качество жизни людей ухудшается, а трудоспособность утрачивается, из-за чего таким гражданам положена инвалидность по зрению. В 2020 и предыдущих годах программа по реализации опеки над инвалидами была значительно расширена и усовершенствована.

Медико-социальная экспертиза и понятие инвалидности

Инвалид — это лицо со стойкими нарушениями здоровья и функций организма, с последующим ограничением жизнедеятельности и нуждающееся в социальной защите.

В России основной причиной потери зрения и инвалидности является глаукома, различные травмы глаз и орбиты, дегенеративные изменения при близорукости, катаракта, заболевания хориодеи, сетчатки, зрительного нерва.

У детей основными причинами слабовидения выступают атрофия зрительного нерва, ретинопатия недоношенных, дегенеративная близорукость, амблиопия высокой степени, патология сетчатки, внутриутробные дефекты развития органа зрения, врожденная катаракта.

Положения, в которых базируется концепция помощи инвалидам, отражены в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181 от 24. 01. 1995, а также в Постановлении Правительства РФ № 965 от 13. 08. 1996 «О порядке признания граждан инвалидами».

Согласно этим документам, инвалидность делится на три группы:

  • Инвалидность I группы дают при ограничении, обусловленным полной или абсолютной слепотой.
  • Инвалидность II группы можно получить при ограничении жизнедеятельности, связанной с высокой степенью слабовидения.
  • Инвалидность III группы определяется при ограничениях способности к трудовой деятельности, обусловленной малой и средней степенями выраженности или другими умеренными зрительными нарушениями.

Кто может претендовать на получение инвалидности по зрению в году

Документы о констатации факта нетрудоспособности имеют право оформлять граждане, которые абсолютно или частично потеряли зрительную способность, не могут без постороннего вмешательства выполнять обычные домашние дела, тем более осуществлять профессиональную деятельность.

Факторов, влияющих на ухудшение зрения, существует много:

  • врожденные аномалии развития зрительных органов, в частности глазного яблока;
  • возрастные изменения;
  • механические, химические либо термические травмы глаз;
  • токсическое воздействие некоторых веществ (например, метилового спирта).

Среди самых частых дефектов зрения можно назвать миопию, дальнозоркость, глаукому, катаракту. Даже при условии отсутствия других патологических отклонений в организме люди с тяжелыми стадиями этих офтальмологических заболеваний не могут вести полноценный образ жизни.

Целесообразность присвоения инвалидности по зрению в 2020 году (как и ранее) решается специалистами МСЭ, контролируется Федеральным Законом №181, ст. 1:

«Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

Уполномоченная комиссия выясняет факторы, провоцирующие нетрудоспособное состояние пациента, время его возникновения и другие важные показатели. По итогам экспертизы специалисты определяют категорию утраты трудоспособности. Со временем последняя может усугубляться, поскольку офтальмологические болезни имеют склонность к прогрессированию. Исходя из этого, нужно регулярно обращаться в медучреждение с целью установления актуальной группы нетрудоспособности.

Инвалидам назначается ежемесячная финансовая помощь. Размер пенсии зависит от присвоенной группы нетрудоспособности, наличия особого статуса и т. д. Также предоставляются социальные льготы, распространяющиеся на услуги системы здравоохранения, налогообложения и образования, проезд в общественном транспорте, сферу труда. Право на льготу, уменьшающую размер жилищно-коммунальных платежей, получает исключительно сам инвалид, его родственников данная привилегия не касается (исключение – родители, которые воспитывают несовершеннолетнего инвалида).

Читайте также:  Восстановительный период после операции на сетчатке глаза

Необходимые документы для оформления

Для оформления инвалидности, вне зависимости от заболевания нужно иметь документы, которые подтвердят не только личность человека, который подал заявление, но и само заболевание.

К необходимым документам относят:

  1. Заявление, которое написано собственной рукой инвалида. В случае если таковая возможность отсутствует, заявление может написать и представитель;
  2. Документ удостоверяющий личность;
  3. Направление на экспертизу, которую можно взять в:
    • поликлиники по месту жительства, а именно от доктора офтальмолога;
    • пенсионном фонде РФ;
    • социальной защите.
  4. Если человек осуществляет трудовую деятельность, то необходимо иметь:
    • трудовую книжку
    • справку о доходе;
    • характеристику.
  5. Медицинские документы, которые характеризует проведенное лечение в условиях стационара, а также отражает вызовы скорой помощи если таковые имелись;
  6. Программа реабилитации;
  7. Если человек до этого имел инвалидность, то нужна справка свидетельствующая об этом.

Только после предоставления данных документов, человеку будет проведено обследование.

Что нужно для оформления такого пособия инвалидам?

Первоначальное оформление инвалидности – процесс достаточно длительный, ведь просто заявиться и потребовать сотрудников установить рассматриваемый факт невозможно.

Для подтверждения того, что гражданин нуждается в подтверждении статуса инвалида, необходимо собрать обширный пакет документов и предоставить его врачебной комиссии.

Потребуется:

  • направление на медико-социальную экспертизу, полученное от офтальмолога в результате проведения обследования;
  • заявление на проведение медицинского освидетельствования, заполненное лично гражданином либо его законным представителем;
  • оригинал на обозрение и копия паспорта гражданина РФ (если лицо, получающее статус инвалида, является несовершеннолетним и не достигло возраста 14 лет – свидетельство о рождении);
  • нотариально заверенная копия трудовой книжки (для работающих граждан);
  • карта больного;
  • оригиналы и копии документов из лечебных учреждений, подтверждающих наличие заболевания и прохождение соответствующего лечения;
  • акт о производственной травме либо об обнаружении заболевания, появившегося вследствие профессии гражданина, если такой документ имеется.

к оглавлению ↑

Понятие инвалидности по зрению

Не всегда патологии зрительного анализатора поддаются лечению. Порой даже применение самых современных методов терапии может не дать ожидаемого результата. Подобные случаи станут поводом назначить группу инвалидности.

Факт! Согласно статистике на Земле проблемы со зрением имеет около 20% населения.

Нарушение или полную потерю зрения вызывают следующие заболевания:

  • возрастная дистрофия;
  • катаракта: врожденная или приобретенная;
  • астигматизм;
  • глаукома;
  • гиперметротопия;
  • ретинопатия различного происхождения;
  • амблиопия;
  • отслоение сетчатки.

Кроме заболеваний к слепоте могут привести травмы глаза.

Интересно! Способность различать что-либо не всегда может зависеть от здоровья глазного яблока. Нередко к полной и необратимой слепоте могут привести поражения затылочной зоны головного мозга или зрительного нерва.

Инвалидность по зрению, как правило, назначается пожилым людям, однако строгих возрастных ограничений не существует.

Номер акта Дата принятия Что регламентирует
ФЗ-46 г. О ратификации международной конвенции о правах инвалидов
ФЗ-181 год Устанавливает гарантированный объем соцпомощи лицам с ОВЗ
Постановление правительства №95 год Содержит основные правила и условия, при которых происходит назначение инвалидности людям с нарушениями зрения
Приказа Минздрава №535 год Устанавливает регламент проведение МСЭ
Приказ Министерства труда №101 год Устанавливает правила назначения определенной группы, соответствующей состоянию больного

Для специалистов МСЭ неважна причина утраты зрения.

Читайте также:  Центральная дистрофия сетчатки

На комиссии обращают внимание на ряд иных критериев:

Понятие инвалидности по зрению
  1. Возможно ли восстановить утраченные функции зрительной системы.
  2. Тяжесть поражений.
  3. Степень утраты возможностей.

Если у больного имеется патология сразу двух глаз, специалисты оценивают состояние по возможностям более здорового органа.

Данный вид инвалидности получают граждане, у которых либо полностью пропало зрение, либо возможность видеть весьма ограничено, и без посторонней помощи невозможно заниматься как трудовой деятельностью, так и простыми делами в быту.

Причинами , по которым может быть утрачено зрение весьма много:

  • врожденный дефект зрения;
  • различные нарушения глазного яблока;
  • наличие проблем с возрастом;
  • полученные и так далее.

Такие граждане очень редко имеют возможность вести нормальный образ жизни. Банально перейти дорогу для них оборачивается в одну сплошную проблему.

Несмотря на тот факт, что у них нет других проблем со здоровьем, они не могут ничего делать без визуального осмотра происходящего вокруг себя.

На сегодняшний день вопрос инвалидности по зрению регулируется такими законами :

  1. Федеральный закон №181, который четко определяет социальную защиту для всех категорий инвалидов;
  2. Федеральный закон №46,который предусматривает права для инвалидов;
  3. Постановление Министерства здравоохранения, которое четко определяет порядок и условия получения инвалидности по зрению.

Если результат экспертизы не устраивает

В некоторых случаях пациенту может быть отказано в присвоении инвалидности или присвоена не та группа, на которую он рассчитывал, тогда результаты могут быть обжалованы.

Для этого необходимо подать заявление о пересмотре результатов. В таком случае экспертиза будет проводиться уже в главном или федеральном бюро.

Если результат экспертизы не устраивает

Если же она была проведена в главном бюро, то можно попросить о созыве другого состава специалистов.

Повторную экспертизу проводят через месяц после того, как было подано заявление, при тех же условиях. И если пациента снова не устроят ее результаты, ему необходимо обратиться в суд.

Степени нарушения зрения и группы инвалидности

Инвалид по зрению имеет определенную группу и должен подходить под определенные критерии. Меньше проблем у лиц, не утративших способность самостоятельно за собой ухаживать. Это первая степень. На второй больной нуждается в помощи постороннего или ему необходимы специальные условия для проживания. Третья степень характеризуется обязательной помощью близких. Лицо не может обойтись без посторонних. Часто наблюдается у больных с полной слепотой, когда ориентиром служит тень и свет. Один глаз может быть полностью слепой. Больной не может самостоятельно о себе позаботиться.

Осмотр у доктора

Инвалидность при онкологии

Тяжесть заболевания влияет на присвоение и оформление определенной группы инвалидности. Подобное назначение может носить бессрочный или срочный характер. Устанавливают длительный срок в случаях, при которых улучшений у лица не выявляется и процесс становится необратимым.

Важно! Слепота в полном объеме или ухудшение остроты на видящем глазу ниже диоптрии относится к основанию для назначения инвалидности бессрочно.

При улучшении самочувствия или в качестве адаптации больного назначают группу на год. Когда срок истечет, необходимо вновь собрать документы и отправить их на повторное освидетельствование. Существуют определенные критерии инвалидов по зрению. Они зависят от группы, которая может быть присвоена в конкретном случае. Разделяются они согласно следующим характеристикам:

  1. Инвалид 1 группы по зрению. Присваивается при полной слепоте. Допустимо двустороннее понижение зрительных границ 10—0 с коррекцией максимум  диоптрии.
  2. Вторая группа. Относятся случаи с остротой —0.1 и двусторонним понижением обзора 20—10.
  3. Третья группа. Присваивается тем, чье зрение имеет 0.1—0.3 хотя бы для одного глаза, а зрительное поле понижается до 40—20.

Инвалидность полагается больным, неспособным самостоятельно ухаживать за собой, требующим специальных условий для проживания

Алгоритм оформления инвалидности

Как получить инвалидность по зрению? Процесс оформления проходит в несколько этапов.

1. Заключение офтальмолога

Первый шаг, чтобы получить инвалидность по зрению – заключение лечащего офтальмолога, в котором будет указана тяжесть патологии органов. Одной этой бумаги достаточно, чтобы запустить процесс. Совсем не обязательно обращаться к муниципальным специалистам: медицинское заключение, которое дает окулист из платной клиники, также имеет юридическую силу.

Читайте также:  Диагностика и лечение неврологических проявлений нейроСПИДа

2. Получение направления на МСЭ

Лечащий офтальмолог должен дать направление на прохождение МСЭ. Если же врач не считает нужным проводить экспертизу, предоставить желаемую бумагу гражданину имеют право Соцзащита или ПФ России.

Алгоритм оформления инвалидности

Если и окулист, и Соцзащита и ПФР отказали обследуемому лицу в предоставлении направления, он должен взять в каждом из этих мест официальную бумагу. С письменным отказом гражданин, уверенный в том, что ему требуется присвоение нетрудоспособности, должен направиться непосредственно в территориальное бюро МСЭ по месту своего жительства.

3. Прохождение экспертизы

Чтобы пройти экспертизу, с направлением следует обратиться в территориальные органы бюро МСЭ. Лицензированные специалисты будут принимать решение, изучая пакет документов пациента и результаты диагностических исследований, дающих право на признание нетрудоспособности. Если объема полученных данных экспертам покажется недостаточно, гражданина направляют на дообследование. Специалистов будут интересовать условия проживания лица, которому требуется дать группу нетрудоспособности и его основная профессия.

В том случае, если состояние человека не позволяет ему явиться в бюро МСЭ, комиссия проводится в условиях стационара или на дому. После изучения всех сторон дела, эксперты на голосовании принимают решение о том, целесообразно ли давать гражданину требуемую группу инвалидности.

Размер пенсии и льготы

Для назначения пенсии следует подать справку об инвалидности в местный отдел ПФР. Для этого нужны: заполненный бланк заявления установленного образца, паспорт гражданина РФ и справка, выданная медицинскими экспертами. Заявление и копии документов можно направить через сайт госуслуг.

В феврале 2017 года пенсии были проиндексированы и на данный момент немного больше, чем в 2016 году.

  1. Пенсия для ребенка-инвалида, и для инвалидов с детства первой группы, составляет на сегодняшний день 12 082,06 рублей.
  2. Пенсия для 1 группы и 2 группы инвалидности с детства — 10 068,53 рублей.
  3. Для инвалидов 2 и 3 группы размеры пенсии составляют соответственно 5 034,25 и 4 279,14 рублей.

Кроме пенсионных выплат инвалидам по зрению предоставляются некоторые льготы. Любая группа имеет право на свободный проезд в общественном городском транспорте. Могут быть предоставлены бесплатные билеты на поезда пригородного и междугороднего следования, если человек с инвалидностью пользуется этим транспортом для того, чтобы попасть в медицинское учреждение, в котором проходит лечение.

Также инвалидам по зрению предоставляются налоговые льготы. Он или она могут не уплачивать налога на имущество, а также уменьшается ставка налога на землю (процент устанавливается в зависимости от группы).

Инвалидам по зрению предоставляется социальная помощь, которая состоит в льготном или бесплатном предоставлении необходимых лекарств, а также в предоставлении льготных или бесплатных путёвок для прохождения санаторно-курортного лечения. Размеры льгот устанавливаются на региональном уровне, узнать о них можно в местном отделении ПФР.

Кто относится к группе инвалидов по зрению

Инвалидность по зрению является официальной категорией, к которой причисляют граждан на основании результатов медицинской экспертизы:

  • К 1 группе относятся люди с ярко выраженной степенью расстройства зрения. Как правило, это люди, полностью или почти полностью слепые.
  • Ко 2 группе относятся люди со 2 и 3 степенью нарушения зрения.
  • К 3 группе относятся люди со 2 степенью нарушения зрения, умеренной.

Внимание: Группа определяется по результатам оценки медицинской комиссии.

Кто относится к группе инвалидов по зрению

При определении группы учитывается следующее:

  • насколько работоспособен человек;
  • насколько острое у человека зрение;
  • каковы показатели физиологического характера;
  • имеются ли патологии второстепенного характера.
КЛЕВЕР - портал о хорошем самочувствии